Deventer – College B&W geven positief principe standpunt realisatie stadsstrand bij de Bolwerksplas. In onderstaande kunt u de raadsmedeling lezen van d.d. 24-05.
In deze raadsmededeling wordt ingegaan op de haalbaarheid van het initiatief van het Deventer Stadsstrand. De ondernemer heeft op 15 januari 2016 een pre-advies horeca ingediend. Hiermee wordt een principe standpunt van ons college gevraagd. Het initiatief voor een stadstrand is een complex vraagstuk met diverse belangen. Wij hebben om advies gevraagd aan Rijkswaterstaat, de provincie Overijssel en het Waterschap Vallei en Veluwe. Wij hebben daarbij de vrijheid genomen om te vragen of de door de ondernemer gewenst locatie bij de Wilhelminabrug de beste locatie is voor een stadsstrand tussen de bruggen.
2. Kader Bij het onderzoek naar de haalbaarheid van het stadsstrand gelden diverse belangen vanuit verschillende wet- en regelgeving, waar tevens verschillende overheidsorganen voor verantwoordelijk zijn. Voor ons geldt het volgende toetsingskader: het bestemmingsplan Ruimte voor de Rivier, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Drank- en Horecawet, de wet Milieubeheer en de APV. Voor de provincie geldt de Natuurbeschermingswet en de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden. Voor het Waterschap Vallei en Veluwe geldt de Waterwet. Voor Rijkswaterstaat geldt de Waterwet en het Binnenvaart Politie Regelement.
3. Kern van de boodschap Eind april hebben wij de laatste adviezen ontvangen. Op basis van alle interne en externe adviezen hebben wij op 24 mei besloten om een positief principe standpunt in te nemen voor de realisatie van het stadsstrand op de locatie bij de Wilhelminabrug. De ondernemer kan nu over gaan tot het aanvragen van de benodigde vergunningen en meldingen, zowel bij ons als bij Rijkswaterstaat en de provincie Overijssel. De ondernemer kan nu overgaan tot het aanvragen avn de benodigde vergunningen en meldingen. Wij zien door de diverse belangen in dit gebied geen aanleiding om voor dit initiatief een pilot toe te staan in 2016 en af te wijken van wet- en regelgeving die ook voor elke andere ondernemer geldt. Het feit dat dit een seizoensgebonden activiteit is, maakt het toetsingskader niet anders dan bij een permanent initiatief. Daarnaast is dit om praktische redenen niet mogelijk. Het gebied is de komende maanden in gebruik als bouwterrein voor de aannemer van het groot onderhoud aan de Wilhelminabrug. Nadat de pre-advies aanvraag is ontvangen is direct het onderzoek naar mogelijke realisatie gestart. Er zijn gesprekken gevoerd met mede overheden waardoor er nu een goed beeld is van de haalbaarheid en de benodigde vergunningaanvragen. Vooraf is gemeld dat dit de nodige tijd zou vragen, tijdens het proces is regelmatig contact gezocht met de initiatiefnemer om informatie te verschaffen over de stand van zaken van dat moment.
4. Nadere toelichting Een project als dit vereist dat wij verschillende belangen goed in beeld brengen en afwegen. Dat hebben wij gedaan met een positieve grondhouding en in nauw overleg de aanvrager en andere overheden. Wij bieden burgers en ondernemers als service bij complexe vergunningtrajecten de begeleiding van een klantadviseur of een klantregisseur aan. Het initiatief van het stadstrand wordt begeleid door een klantregisseur. Een klantregisseur behartigt het belang van de initiatiefnemer in de organisatie en onderhoudt het contact met de verschillende betrokken collega’s, afdelingen en bestuurders. Daarnaast stemt de regisseur waar nodig af met collega overheden. De klantregisseur stuurt procesmatig op de voortgang en zorgt ook voor het juiste verwachtingenmanagement bij de aanvrager over zijn/haar rol en verantwoordelijkheden bij de totstandkoming van een initiatief.
